依据学校院党办下发的（2017）21号文件要求，垂利国际学院为做好学院党总支统战工作，特拟定此工作制度。

 一、学习宣传和贯彻落实党的统一战线工作的路线方针政策，贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和中央、省委、省委高校工委统一战线工作会议精神。

二、不断加强党的统一战线工作，落实“四个纳入”（把统一战线工作纳入重要议事日程、纳入学院党政领导班子和领导干部考核内容、纳入宣传工作计划，把统一战线理论、政策纳入党校教学内容）和“三个带头”（领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规、带头参加统一战线重要活动、带头广交深交党外朋友），组织开展统一战线理论、政策的研究、宣传和教育，重视“凝聚力工程”建设，努力开创统一战线工作新局面。

三、建立健全总支书记负总责、总支委成员和教工、学生党员在各自分管领域负责、统战部门牵头协调、有关部门和院系分别落实的统战工作体系，实现统战工作全覆盖，做到职责明确、分工落实、紧密配合。

四、健全完善统战工作制度和工作措施，明确各党支部统战工作责任和要求，把统战工作纳入各党支部干部业绩考核内容。

五、重视统战工作部门建设，注重统战工作队伍能力素质的培养与提高；重视统战工作人力、物力和财力的支持，保障统战工作部门、统战组织各种活动有效开展。

党外知识分子工作制度

 做好党外知识分子工作是学院统战工作的主要任务,对于调动广大党外知识分子的积极性、主动性、创造性，对于团结一切可以团结的力量提高教育教学质量、提高办学水平和推动学院统战工作都具有十分重要的意义。

1.做好党外知识分子的思想政治工作。要保持与党外知识分子的密切联系，及时反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才，了解和反映他们的意见与要求，做好深入细致的思想政治工作。

2.建立和完善党政领导干部与党外知识分子联系制度。通过有效方式和渠道，广泛听取党外知识分子意见和建议，调动他们为学院建设和发展做贡献的积极性、创造性。

3.尊重支持党外知识分子工作。贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针政策，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件，真正做到政治上充分信任，工作上大力支持，生活上关心照顾。

4.坚持党管人才的原则。统战部要积极协调，做好党外知识分子的培养、选拔和举荐工作。

5.加强对党外知识分子联谊会的领导和支持。充分发挥党外知识分子联谊会的桥梁纽带作用，加强思想建设，积极引导党外知识分子增进政治共识；注重发现和培养政治上坚定、专业上突出、群众中认同的优秀人才；鼓励党外知识分子结合自身专业建诤言、献良策，开展国情考察、专题调研等活动。

党外人士参与民主监督制度

一、党总支切实完善民主党派、无党派人士的民主监督机制，在知情、沟通、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。

二、党总支主要负责人每学年至少组织召开一次会议，听取学院民主党派、无党派代表人士对学院领导班子及其成员的意见。

三、邀请学院民主党派负责人、无党派代表人士、学生代表参加学院领导班子和领导干部述职述廉会议。

四、在领导干部考核、考察工作中，注意听取学院民主党派负责人、无党派代表人士的意见和建议。

五、在学院重大问题决策前和决策执行中，通过适当的形式征求民主党派和党外代表人士的意见。在讨论重要问题之前，及时将有关文件和资料送交他们，为他们知情出力创造条件，不断推进决策的民主化和科学化。

六、进一步完善特约人员工作制度，明确特约人员的职责和权利。保护民主党派和无党派人士民主监督的正当权利，鼓励和支持他们知无不言、言无不尽，勇于坚持正确的意见。

党外后备干部和重点统战对象报备制度

一、建立和维护学院统战信息库和人才库，收集、整理、建立党外后备干部和重点统战对象工作档案。

二、加强学院统一战线两支干部队伍建设及党外人士的举荐工作。高度重视党外后备干部和重点统战对象的摸排调研，重点围绕统战对象的职务职称、工作业绩和社会影响等因素，开展统计调查。

三、掌握一批较高层次的党外后备干部，发掘一批重点统战对象，进行动态管理。

四、建立党外后备干部和重点统战对象信息年报制度，每学年结束后，向学校党委报备党外后备干部和重点统战对象信息变化情况，及时更新基础信息资料，为开展联系交友、安排培训、组织会议等工作奠定良好基础。

党员领导干部与党外人士联谊交友制度

一、学院党员领导干部和学院行政管理主要负责人要与党外人士常联系、交朋友。

二、各级党组织要建立定期联系制度，平时应经常谈心，开展座谈会、茶话会、联欢会、学术科技等多种形式的联谊活动；要为党外朋友排忧解难，帮助解决工作生活中的实际困难。

三、学院要在重要节日走访和慰问民主党派、党外代表人士，了解情况，按照有关规定积极妥善解决他们在工作、学习、生活方面存在的问题。

四、联系党外人士要经常化、制度化。联系交友情况应作为领导干部民主生活会的一项内容，并作为检查总结基层党组织统战工作的一项内容。院党总支每年将集中检查一次各党支部组织交友联谊制度落实情况。

民族宗教工作制度

一、做好党和国家民族宗教政策、法律法规的宣传教育工作，提高学院全体师生对做好民族宗教工作重要性的认识。

二、掌握少数民族教职工、学生和信教人员的基本情况，加强与少数民族和信教人员代表性人物的联系。积极团结有宗教信仰的人员。

三、维护少数民族和信教人员的合法权益，依据政策和法律，妥善处理涉及民族宗教方面的问题。

四、学院要在少数民族的主要节日开展慰问活动。

五、坚持和落实“教育与宗教相分离”原则，禁止在校园内进行传教和宗教活动。旗帜鲜明地反对邪教。

六、加强和规范外籍教师的管理，坚决抵御利用民族、宗教问题进行渗透、破坏、分裂等活动。充分认识宗教渗透的复杂性、敏感性、长期性和重要性，做好大学生的思想教育工作，确保学院和谐稳定。

七、建立健全校园抵御防范宗教渗透和反邪教工作机制。学院领导班子重视民族宗教工作，例入会议议事日程，每年至少一次研究分析民族、宗教工作特别是抵御防范宗教渗透和反邪教工作情况，加强工作检查，及时发现和处理各种涉及民族、宗教的突发事件，维护学院稳定。

邀请党外人士参加重要会议、活动制度

一、学院中层以上干部会议，应根据会议内容邀请民主党派主要负责人及有代表性、有影响的党外代表人士参加。

二、学院党总支组织召开的重要会议和社会活动，根据会议内容和社会活动情况，可邀请民主党派负责人和统战成员参加。

三、学院党总支制定工作计划，确定工作目标，进行工作总结要充分征求各民主党派负责人和有关党外人士的意见和建议。

四、学院教学、行政、学生管理工作及讨论研究发展规划、工作计划、学科专业建设等重大问题，可根据情况，邀请民主党派负责人、党外知识分子列席，并征求他们的意见和建议。

征求党外人士意见制度

为畅通建言献策渠道，进一步调动和提高民主党派（团体）、无党派人士参政议政的积极性，促进学院决策民主化、科学化，加快学院发展进程，制定本制度。

一、重视和支持学院无党派人士参与民主决策、民主监督，为他们履行职能提供方便，创造条件，搞好服务。

二、各无党派人士应主动关心学院发展，围绕学院重要工作以及师生关心的热点、难点问题开展调查研究，提出合理化意见和建议。

三、党总支负责建言献策的收集、备案、转送、督办和反馈工作。对收集到的意见和建议及时分类规整备案，分别报送相关领导阅批，转交并督促相关单位、部门及时研究处理，并将处理意见和处理情况向提议人反馈。

四、学院各级职能部门必须高度重视党外人士的意见和建议，对提出的意见和建议要认真调查、研究和处理，做到件件有回音。

五、院党总支每年对学院无党派人士建言献策情况进行总结表彰，并将建言献策情况作为推荐、安排、使用党外人士的重要参考依据。

港澳台侨和出国留学人员统战工作制度

一、认真贯彻党的侨务政策。积极引导归侨侨眷立足本职、爱岗敬业，努力在平凡岗位上建功立业。依法保护归侨侨眷的合法权益。支持党外人士以多种形式加强与归侨、“三胞”眷属、海外侨胞、新华侨华人和华裔新生代的联系；加强对归侨侨眷特别是新华侨华人眷属的联谊服务工作，发挥他们在对外联系中的桥梁作用。

二、积极开展与台港澳人士的联谊工作。以多种形式加强同台湾同胞和在大陆居住台胞的联系，依照有关法律和政策，保护他们在大陆的合法权益。通过各种学术交流活动和人员往来，加强与港澳专业界人士的合作和联系。

三、认真贯彻国家对台工作大政方针和决策部署，积极推进学院与台湾省大学进行教育交流。鼓励广大师生与归侨侨眷、海外侨胞联系，推进学院合作办学水平不断提高。支持各民主党派和党外知识分子在港澳台海外统一战线工作中发挥作用，加强同港澳台海外社团、代表人士和各界朋友的高端学术交流交往。

四、贯彻“广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用”的留学人员统战工作基本方针，以有贡献、有影响、有代表性的党外留学人员为工作重点，广泛团结留学人员，逐步培养造就一支留学人员代表人士队伍,为学院的建设发展出力。

五、发挥留学人员海内外联系广泛的优势，组织留学人员开展建言献策活动，加强服务，密切联系，调动留学归国人员教学、科研工作的积极性，推动学院国际化办学水平。

六、把留学人员作为统战工作新的着力点，做好服务和协调工作。注意协调留学人员群体内部以及留学人员群体与其他群体之间的关系，有针对性地做好留学人员的思想政治工作，努力为他们排忧解难。

                                     2018年10月11日